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武汉海关现场业务处提高通关时效举措
发布于:2015-03-23 10:17:01    文字:【】【】【

对照《武汉海关2014年通关时效通报》,武汉海关现场业务处组织相关科室开展了通关时效专题研讨,分析2014年全处通关时效情况,查找现场作业各环节存在的主要问题,制定进一步落实《武汉海关关于提高通关时效的指导意见》、提高通关时效的举措12项,定于323日起执行。

一、企业申报环节

(一)部分企业提前申报时间超过规定。造成进口转关提前申报货物运抵时间过长,报关单审结并办理缴纳税费等手续后,仍要等待货物运抵,导致进口通关时间较长。

措施:要求报关企业严格根据《武汉海关关于提高通关时效的指导意见》,转关放行72小时后向海关申报,海关将在接单环节对舱单信息中的“确认时间”、“核注时间”进行审核,在放行环节对实际运抵时间进行复核,对提前申报时间超出规定的报关单予以删单处理,对违反规定企业暂停其提前申报资质。同时根据《中华人民共和国海关总署公告2014年第74号》第六条“提前申报的进口转关货物,应当适用装载该货物的运输工具抵达指运地之日实施的税率”。现场接单岗在每月月末加强对跨月提前申报进口转关货物的实际运抵日期确认,确保计征适用汇率的准确。对于确实有提前申报需求的,做好记录以及后续跟踪补税事宜。

(二)未运抵保税物流中心监管场所提前申报。口岸海关(阳逻港、武关机场)一线进境货物,企业需先在东西湖保税物流中心申报后凭报关单再办理转关手续,导致货物转关运输时间计入通关时间。

措施:对于一线进境货物,要求企业通过区港联动(阳逻港)或空陆联运班车(武关机场)的形式将货物转关运抵至东西湖保税物流中心监管场所后,再进行申报。

二、货物运抵环节

(一)港口装卸船效率不高。存在船舶滞港情况,造成部分提前报关的报关单,等待卸载运抵放行。

措施:指导港口提高卸船作业效率,船公司安排好档期,对到港船舶及时安排卸船。

(二)进口转关申报单核销不及时。部分船舶代理公司在下午集中递交进口转关申报单,因关封集中且量大,造成当日无法完成核销,导致部分报关单无法及时放行。

措施:针对周一、周五船舶代理公司递交转关关封较多,以及下午递交的关封较多较晚的情况,及时安排关员核销,增加核销窗口,尽快核销转关申报单,保证当天递交的转关申报单当天核销完成。

三、接审单环节

(一)企业未及时进行税费预付。实施税费电子支付后,企业缴税时间计入海关通关时间,但大部分企业未及时进行税费预付,导致现场审单关员无法进行审结。

措施:每周一、周三对未缴税报关单进行清理,对超过48小时未缴税企业进行催缴。

(二)疑难报关单审单时间较长。因审核时发现申报单证不齐需企业提供补充资料,或对归类、审价、原产地等业务需向职能部门请示和汇报,造成整体审单时间较长。

措施:对企业补充资料耗时较长,归类、审价、原产地认定复杂的报关单转有纸操作,先进行“接单审核通过”后再进入“报关单修改”进行重审核税费计算操作。

四、查验环节

(一)查验当日货主或其代理报关企业未到查验现场。一般为第二日再进行查验,增加查验时间24小时。

措施:对于布控查验货物的货主或其代理报关企业不在约定时间到查验现场配合查验的,先在“查验处理结果”中录入未查验原因,进行放行处理,货物转入海关监管仓库,待货主或其代理报关企业到场完成查验后及时录入查验结果。

(二)下厂查验耗时较多。对于下厂查验报关单需进行两级审批、预约时间下厂现场查验,造成查验时间较长。

措施:对下厂查验的报关单,先在“查验处理结果”中录入不具备查验条件原因,进行放行处理,待查验完成后及时录入查验结果。

(三)涉嫌走私违规线索报关单移交前,收集资料、核实情况时间较长。

措施:对涉嫌走私违规拟移交的报关单,先在H2010“涉案管理”中进行涉案处理,做“涉案”标志,后根据缉私部门反馈进行处理。

(四)跨周末和长假的查验报关单的处置时间较长。

措施:对跨周末和长假的查验报关单,在具备查验条件的情况下,加班完成查验,并及时录入查验和处理结果。

五、放行环节

(一)低风险快速放行的进口有纸报关单漏做卡口放行。该类报关单接单关员审结后系统自动做单证放行,放行关员容易漏做卡口放行。

措施:每周对进口报关单放行情况进行清理,通过H2010决策支持系统“已审结未放行”、“已放行未结关”查询功能,及时发现处置漏做一体化放行或漏做卡口放行报关单。

(二)共提单的多票拼箱进口报关单漏做电子放行。该类报关单,部分转有纸,部分仍为无纸,如其中多票需查验,容易漏下查验指令或漏录入查验结果,导致实货放行后部分电子未放行。

措施:对于共提单的多票拼箱进口报关单,查验科室在完成查验作业后,以工作联系单形式将查验完成情况反馈至布控科室进行复核,并提示对未查验报关单做电子放行。

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